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19条措施推动我市对外开放工作高质量发展

发布日期:2019-07-04?? 来源:衡水日报 浏览次数: 字体:[ ]

今年以来,我市采取多项有效措施,推动对外开放工作实现高质量发展。尤其是制订出台了《衡水市促进进口的19条措施》,进一步扩大进口规模,优化进口结构,促进对外贸易更趋协调。

优化进口商品结构。我市重点进口战略性新兴产业、传统产业技术改造、节能减排和低碳经济、高新技术和高附加值产业急需的先进技术、关键设备和稀缺资源性产品,积极引进一批有利于促进技术进步和产业升级、抢占技术发展制高点的重大工业项目;鼓励亟须的药品、医疗器械和康复、养老护理等设备进口;适度增加国内紧缺的农产品和有利于提升农业竞争力的农资、农机等产品进口,支持我市鞣制毛皮、蓖麻油等农产品进口,鼓励我市紧缺的资源性产品进口,促进高质量、低污染资源性产品的进口;重点促进检测维修、建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口;增加金融、物流、教育、文化、医疗等生活性服务业和高端服务业进口。

积极培育进口主体。我市着力推动出口型企业向进出口并重转型,培育壮大进口龙头企业;支持国有企业做大做强进口,发挥外资企业在引进先进技术、高新技术产品等方面的推动作用,提升民营企业进口竞争力和市场份额;鼓励内贸企业扩大进口业务,推进进口与消费联动。大力推动海关信用管理工作,使海关“经认证的经营者”(AEO)企业优惠措施落实,提升AEO企业的市场竞争力。将年度进口额500万美元以上企业列入市级重点联系企业,开展“点对点”联系服务;将年度进口额50万美元以上企业列入县级“潜力型”企业予以培育。发挥我市皮毛、丝网、化工、机械、纺织等重点行业商协会的作用,引导企业开展国际交流合作,积极争取定价话语权。

促进进口市场多元化。我市支持符合条件的县市区建立海关特殊监管区,吸引特定产业聚集发展,争创国家进口贸易促进创新示范区;支持符合条件的各类海关特殊监管区、开发区、国别园区根据需求建设各类平台,为进口企业提供市场化的通关、报检、营销、物流、金融等服务;借力秦皇岛、唐山、沧州港口区位优势,推动我市生鲜肉食、新鲜水果、冰鲜水产品、粮食、药品等相关产品进口规模。培育和发展一批跨境电子商务市场主体,支持有条件的县市区开展跨境电子商务进口试点;支持跨境电子商务网购保税进口商品进入海关特殊监管区域时先理货后报关。鼓励我市大中型流通企业与境外供应商、省内进口商建立业务合作联系,减少中间环节;支持有实力企业整合进口相关环节,打造“国际采购——进口——自营销售”一体化平台。鼓励商业企业经营代理国外消费品,发展自营销售平台。鼓励企业在海关特殊监管区域、保税物流中心和保税仓库设立采购中心、分拨中心和配送中心,开展流通性简单加工和增值服务,通过保税监管场所扩大物资进口和储备。

优化国际市场格局。我市主动对接“一带一路”建设,把沿线国家作为重点进口来源地,支持企业开发中东、中亚、蒙古、俄罗斯的原油、煤炭、天然气、铁矿石、有色金属、木材等优势资源;引导有实力企业依托“一带一路”沿线国家重点城市,参与境外经贸园区建设,扩大相关产品进口。

加大财税金融支持力度。我市用足用好国家支持进口的现行优惠政策,落实好鼓励类技术和产品进口贴息、鼓励类项目进口设备减免关税、降低部分商品进口税率、自贸协定优惠安排等政策,落实国家对企业减税降费政策。加强进口信贷支持,鼓励金融机构进一步优化、创新进口信贷产品和服务,提供多元化融资便利。发挥政策性金融机构的作用,优先安排进口信贷资金扶持战略性新兴产业发展。鼓励金融机构创新进口贸易融资模式,通过跨境人民币境外投融资模式和产品创新,为相关项目提供优惠利率。鼓励中信保公司积极利用政策性优势,拓展进口预付款、进口保理等保险业务,开展海外供货商资信调查、风险咨询服务;鼓励各保险公司研究开展有利于扩大进口的保险产品和服务,帮助企业建立健全风险防控体系,对承保业务项下发生的风险损失及时赔付;抓好进口商品质量安全消费投诉、进口消费品质量追溯、缺陷进口消费品召回体系建设。

优化进口发展环境。我市全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,推行外商投资企业设立备案与工商登记“一口办理”,认真落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》和境外投资者境内利润再投资递延纳税政策,优化境内投资环境;引导企业利用国际国内两个市场两种资源,重点引进一批产业关联度大、出口带动能力强的项目,扩大进口规模;坚持扩大进口与扩大出口同部署同考核,清理“奖出限进”“宽出限进”等一系列不符合发展形势的政策和规定。围绕产业、贸易、服务等重点环节,建立扩大进口要素供给瓶颈、技术短板、配套加工能力制约、产贸服衔接不顺等问题台账,逐一销号解决。深入推进通关一体化改革,着重加强一体化进口报关货物的联系配合,努力提高跨关区作业效率;做好国际贸易“单一窗口”标准版的推广应用,大力推进“互联网+海关”建设和应用,推动业务办理由实体大厅转向网上大厅;推动关检业务全面融合,积极落实国家口岸办提升跨境贸易便利化水平18条措施,实现整体通关时间压缩。


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